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以法为“舵”助推时博体育网址 行业转型升级发展

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近年来,在县委、县时博体育网址 的领导下,在县依法治县办的指导下,水城县时博体育网址 积极加快推进全面依法治县进程,充分发挥法制对时博体育网址 工作的引领和保障作用,努力为推动时博体育网址 高质量发展和转型升级提供有利法制保障。

加强组织领导,明确工作职责

县时博体育网址 高度重视依法治县工作,成立依法治县工作专班,把依法治县工作纳入议事日程,纳入年度目标,做到年初有计划,年终有总结;及时召开会议,研究布置依法行政工作,清理工作思路,明确工作方向,做到早安排,早部署。把推进依法治县与时博体育网址 业务工作相结合,全局干部职工积极适应新形势新要求,牢固树立依法治县理念,不断提高依法行政、依法监督管理的水平和能力。领导班子带头抓。主要领导和党组能够结合日常工作,重视对中央和省市县依法行政文件会议的学习传达和贯彻执行。党组及党组成员法治意识较强,在日常研究部署工作之时,能够将现实工作、处理方案和是否合法共同考虑,始终贯彻“法无授权不可为、法定职责必须为”,始终坚持依法行政。股室(中心)、站配合抓。股室(中心)、时博体育网址 管理站在经办具体工作之时,能够做到依法行政,照章履职。严格落实重大执法决定法制审核,积极对接县时博体育网址 选聘联系部门的律师,在项目合同签订、行政诉讼、民事诉讼等方面都经过法律顾问审核,提出合法性审核意见,充分发挥了法律顾问的作用,为局提供了行政决策,有效降低了决策风险,提高了决策质量。具体人员亲自抓。按照全县机构改革安排,成立水城县时博体育网址 综合行政执法大队,负责辖区内时博体育网址 综合行政执法具体工作。严格按照国家、省、市、县相关工作要求,始终坚持行政执法“三项制度”贯穿于时博体育网址 工作全过程,多管齐下、多措并举,全面推进“三项制度”深化落实。健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督,进一步促进时博体育网址 安全监管领域行政执法透明、规范、合法、公正,全面提高时博体育网址 监管执法效能,促进公正文明执法。局现设有政策法规股,含1名分管副局长、5名工作人员,另有法制审核机构审核人员10人。

坚持三个结合,推进依法行政

随着公民法制意识不断增强,普法宣传工作不断深化,对依法治县工作提出更高的要求。为此,县时博体育网址 注重“三个有机结合”。与深化“放管服”改革有机结合。机构改革后,安排专人到县政务服务中心时博体育网址 窗口值守,设有窗口2个,进驻工作人员3人。优化提升综合性实体政务服务大厅“一站式”功能,实现时博体育网址 企业和群众必须到现场办理的事项“只进一扇门”。对涉及时博体育网址 行业发展的管理服务事项全部纳入县政务服务大厅集中办理,能办理的手续、能减掉的环节,均做到特事特办、简化程序、快速办结,坚决杜绝应进未进、体外循环、暗箱操作等问题。同时,编制了“放管服”改革“七张清单”报县时博体育网址 办,方便群众办事及时了解信息。与时博体育网址 行业安全监管相结合。根据行政职权划转及机构改革进一步梳理行政权力清单、责任清单,在贵州省司法云平台上录入执法主体、权责清单、执法人员等;在县时博体育网址 网站公布《2019年水城县时博体育网址 权责清单》(共计90项,其中行政处罚80项,行政强制3项,行政奖励1项,行政检查3项,其他权利3项)和《2019年水城县时博体育网址 工作部门行政权力运行流程图(时博体育网址 )》。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求,定期公示行政处罚情况,接受群众监督。“七五”普法工作有机结合。落实领导干部学法制度和煤矿监管执法人员培训,分4期组织44名煤矿监管执法人员参加了省时博体育网址 2020年煤矿安全监管人员强化培训,提升了执法人员专业知识和执法技能。依托县委北盘江培训基地,举办时博体育网址 系统业务能力提升专题培训班2期,覆盖全局时博体育网址 监管执法人员及驻矿安监员140余人。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,在监管执法过程中开展以案释法、以事析理,指导执法人员自觉守法、规范执法。

落实“三项制度”,积极学法用法

根据《水城县人民时博体育网址 办公室关于印发<水城县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案>的通知》(水府办发〔2020〕14号)《关于深入全面推进行政执法“三项制度”依法做好疫情防控工作有关事宜的通知》(水司通〔2020〕11号)要求,制定了《水城县时博体育网址 全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》,并转发局机关各股室(中心、队)、各站,要求严格按照文件开展各项行政执法工作。持续推进“学法规、抓落实、强管理”活动。严格抓好煤矿企业“学法规、抓落实、强管理”活动,督促煤炭集团公司及煤矿按照省市县要求做好整改工作。截止目前,累计开展自查隐患4523条,其中: 主要负责人查出728条、安全管理人员查出1368条、工程技术管理人员查出968条、其他从业人员查出1459条,均已完成整改完毕,整改率100%。加强政策宣传助力脱贫攻坚。借助多种载体进行宣传,不断壮大主流思想舆论,紧紧围绕不同时期工作重点,向帮扶点贫困户宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、社会主义核心价值观、扫黑除恶、脱贫攻坚、乡村振兴等内容,为脱贫攻坚挂牌督战营造浓厚的舆论氛围。以局卫生整治工作队伍进村入户开展村居环境整治为契机,积极地向贫困户宣传讲解党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及脱贫攻坚有关政策。立足行业职能、发挥行业优势,以时博体育网址 发展助推脱贫攻坚,建成“千家万户小康菜园”示范点52个,面积达1000多平方米,覆盖村民120余户440余人。严格煤矿安全执法检查。抓住瓦斯防治这个“牛鼻子”,以煤矿瓦斯治理为重点,水害防治、顶板、提升运输等统筹推进开展井上下全覆盖、不留死角的集中整治工作,严厉打击“五假五超”和私挖乱采严重违规违法行为。今年以来,累计开展时博体育网址 执法检查1462组(次),检查企业1861家(次),查出一般事故隐患6897条,已整改6591条,隐患到期整改完成率为100%。累计处罚企业33矿次(包含各级联合执法),金额310.4995万元。

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